北京市勞動(dòng)合同若干規(guī)定征意見(jiàn) 不簽合同企業(yè)須付雙倍工資

2014年01月28日07:48    來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

本報(bào)記者 高健

　　昨天，市法制辦就《北京市勞動(dòng)合同若干規(guī)定》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑?guī)定》要求：一年內(nèi)不和勞動(dòng)者簽勞動(dòng)合同，單位要付兩倍工資；滿(mǎn)一年仍不簽合同，則視為和勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同。

　　《規(guī)定》可操作性很強(qiáng)，明確了用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同支付雙倍工資的處理標(biāo)準(zhǔn)、試用期起算時(shí)間、用人單位因職工過(guò)失解除勞動(dòng)合同的時(shí)效等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　員工信息單位要保密

　　《規(guī)定》要求用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的與其工作相關(guān)的其他情況。同時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照用人單位的錄用要求，如實(shí)提供本人的身份證件、學(xué)歷、職業(yè)技能、就業(yè)狀況、工作經(jīng)歷和與其從事職業(yè)相關(guān)的健康狀況等證明。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息予以保密，除依法公開(kāi)的內(nèi)容外，未經(jīng)勞動(dòng)者本人同意，不得公開(kāi)其個(gè)人信息。

　　勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，用人單位要求變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在15天之內(nèi)予以答復(fù)。逾期不答復(fù)的，視為不同意變更勞動(dòng)合同，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。

　　應(yīng)和勞模簽無(wú)固定期合同

　　《規(guī)定》提出要對(duì)特殊群體進(jìn)行保護(hù)。如全國(guó)和北京市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者；全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者；復(fù)員或者轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次安置工作的，單位要和這些勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限合同。

　　此外，《規(guī)定》還要求單位不能依照勞動(dòng)合同法相關(guān)法條解除特殊群體的勞動(dòng)合同，包括應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的勞動(dòng)者；復(fù)員或者轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次安置工作未滿(mǎn)三年的勞動(dòng)者。這兩類(lèi)勞動(dòng)者即使患病或者非因工負(fù)傷，不能從事原工作，或者經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作，單位都不得和其解除勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難等原因需要裁員時(shí)，這兩類(lèi)勞動(dòng)者也不在裁減范圍。

　　試用期自用工之日起計(jì)算

　　用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)條件、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。為確保單位及時(shí)和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，《規(guī)定》明確，自用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日至滿(mǎn)一年的前一日，用人單位未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付兩倍工資。工作滿(mǎn)一年仍未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為單位已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，自滿(mǎn)一年的當(dāng)日起不再支付兩倍工資，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

　　勞動(dòng)合同約定的試用期自用工之日起計(jì)算。用人單位自用工之日起未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)折抵試用期，未訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間超過(guò)勞動(dòng)合同法規(guī)定的試用期期限的，用人單位不得再約定試用期。

　　同時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)責(zé)令單位及時(shí)和勞動(dòng)者簽訂合同，逾期不改的，可以按照未簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)，對(duì)用人單位處每人1000元以上5000元以下罰款。

　　解約提前30天書(shū)面通知

　　當(dāng)用人單位選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同時(shí)，以勞動(dòng)者上一個(gè)月正常勞動(dòng)的工資為標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，《規(guī)定》還要求，在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)前，用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日將終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同意向以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位未提前通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)以勞動(dòng)者上月日平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，每延遲通知一日，支付一日工資的賠償金。

　　該《規(guī)定》征求意見(jiàn)的期限從昨天起至2月17日。在此期間，社會(huì)各界可通過(guò)登錄北京市人民政府法制辦公室網(wǎng)站（http://www.bjfzb.gov.cn）、北京市政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“首都之窗”（http://www.beijing.gov.cn）或郵寄信函至北京市西城區(qū)槐柏樹(shù)街2號(hào)北京市人民政府法制辦公室（郵政編碼100053，信封上請(qǐng)注明“北京市勞動(dòng)合同若干規(guī)定征求意見(jiàn)”）等幾種方式，提出意見(jiàn)和建議。

　　立法背景

　　市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在接受記者采訪時(shí)表示，《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施已六年，社會(huì)各界對(duì)本市地方立法工作始終高度關(guān)注。

　　《勞動(dòng)合同法》賦予了勞動(dòng)關(guān)系雙方新的權(quán)利義務(wù)，但也有些規(guī)定留有空隙，如因用人單位不簽合同支付雙倍工資的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)一年視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后，用人單位是否繼續(xù)支付勞動(dòng)者雙倍工資；個(gè)別規(guī)定不夠周延，如《勞動(dòng)合同法》規(guī)定自用工之日起一個(gè)月內(nèi)可以不訂立勞動(dòng)合同，部分用人單位據(jù)此用工一個(gè)月后，再與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同約定試用期，變相延長(zhǎng)試用期時(shí)間；還有些規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺少操作性，如2008年前存續(xù)的勞動(dòng)合同解除或者終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)未予以明確。

　　2010年至2013年，市法制辦先后召開(kāi)論證會(huì)二十余次，廣泛征求了區(qū)縣人力社保局、市總工會(huì)、市一中院、高等院校、市律協(xié)等部門(mén)的意見(jiàn)，不斷修改完善，方形成目前的《北京市勞動(dòng)合同若干規(guī)定(送審稿)》。