2020年10月22日—10月26日 西安市（22日全天報到）

學(xué)員對象：各地方政府發(fā)改、財政、住建、人社、衛(wèi)健、交通、水利、環(huán)保、科技、教育等部門相關(guān)人員；投資咨詢機構(gòu)、城投轉(zhuǎn)型機構(gòu)、資產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)、資本運營機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等

費　　用： 2980元/人（含培訓(xùn)費、資料費、課件、場地、會議期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費用自理。

各有關(guān)單位：

為貫徹落實國務(wù)院《政府投資條例》（國令第712號）文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國發(fā)〔2016〕673號）《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見》（國辦函〔2019〕40號）《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕27號）的有關(guān)要求，中國投資協(xié)會項目投融資專業(yè)委員會會同北京中科善若教育咨詢有限公司舉辦《政府投資條例》穩(wěn)投資形勢下地方政府項目的謀劃與落地及平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與實踐培訓(xùn)班。

本次培訓(xùn)旨在幫助政府有關(guān)部門、平臺公司、金融機構(gòu)、參與政府項目的國企民企及投資類企業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握政府融資體制機制的轉(zhuǎn)變、地方政府項目的謀劃與落地、融資平臺市場化轉(zhuǎn)型等相關(guān)的政策法規(guī)、實務(wù)操作及投融資實務(wù)，提高地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力?，F(xiàn)將具體事項通知如下：

培訓(xùn)內(nèi)容

（一）相關(guān)政策解析

1.《政府投資條例》（國發(fā)〔2019〕712號）及《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國發(fā)〔2016〕673號）要點解讀

2.《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見》（國辦函〔2019〕40號）要點解讀

3.中發(fā)〔2018〕27號、財預(yù)〔2017〕50號、財預(yù)〔2017〕87號、財金〔2018〕23號、發(fā)改辦財金〔2018〕194號文、銀監(jiān)發(fā)〔2017〕55號、保監(jiān)發(fā)〔2018〕6號文等配套文件解析

（二）地方政府債務(wù)的認(rèn)定與化解

1.地方政府相關(guān)債務(wù)分類與認(rèn)定

（1）地方政府性債務(wù)

（2）地方政府隱性債務(wù)

2.政府隱性債務(wù)的化解

（三）地方政府投融資模式的重構(gòu)

1.地方政府投融資模式重構(gòu)的背景

2.地方政府投融資模式的重構(gòu)思路

（1）政府融資平臺公司職能的重新定位

（2）地方投融資交易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

（3）提供基建及公共服務(wù)市場化模式的轉(zhuǎn)變

（四）平臺公司市場化轉(zhuǎn)型的政策規(guī)定及轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

1.平臺公司的認(rèn)定

2.平臺公司轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

（五）平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之一：資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)方面

1.資產(chǎn)的認(rèn)定及處置

2.債權(quán)的認(rèn)定與處置

3.債務(wù)的認(rèn)定與處置

（六）平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之二：企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

1.企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的思路

2.城市運營商—平臺轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略

3.產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商

4.布局金融業(yè)務(wù)

5.轉(zhuǎn)型平臺如何參與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)

6.平臺公司核心業(yè)務(wù)體系的構(gòu)建及盈利模式的設(shè)計（基礎(chǔ)設(shè)施投融資、國資經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融等）

7.委托代建、融資代建、購買服務(wù)、特許經(jīng)營、“基金+建設(shè)”、PPP、ABO、資源補償?shù)饶Ｊ降膶Ρ冉庾x及合規(guī)運作

（七）平臺公司轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)內(nèi)容之三：組織架構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度核心要點

1.組織架構(gòu)的設(shè)立

2.公益類與商業(yè)類企業(yè)的考核指標(biāo)

3.股權(quán)多元化及混合所有制改革在平臺公司轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用

4.債轉(zhuǎn)股在平臺公司轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用

5.職能部門的設(shè)置

6.企業(yè)員工的薪資、績效與激勵方案

（八）政府項目投融資模式簡述

1.政府直接投資

2.政府合規(guī)性融資

3.企業(yè)投資

（九）政府直接投資模式

1.政府投資條例核心解讀

2.政府專項債

（1）專項債發(fā)行現(xiàn)狀

（2）專項債發(fā)行趨勢（即9.4國務(wù)院常務(wù)會議要點）

（3）專項債用于資本金的規(guī)定

（4）專項債的收入來源分析及與市場化融資的綜合運用

（5）專項債案例分析

（十）公益類經(jīng)營性項目分析

1.項目種類劃分及分類性質(zhì)分析

2.運營類企業(yè)性質(zhì)分析

3.地方國有企業(yè)如何開展公益性項目模式（政府投資項目VS企業(yè)投資項目）

（十一）政府合規(guī)性融資模式

1.PPP模式

（1）1098號文核心要點解讀

（2）平臺公司參與PPP模式的應(yīng)用

（3）經(jīng)營性項目的PPP要點

（4）非經(jīng)營性項目的PPP要點

（5）社會資本與平臺公司的合作模式

（6）PPP模式的財務(wù)測算要點解析及實操案例

（7）PPP模式的績效考核安排及實務(wù)操作

2.特許經(jīng)營模式

3.政府購買服務(wù)

（十二）轉(zhuǎn)型平臺公司市場化承接政府公益性項目

1.平臺公司參與公益性項目的政策性支持

2.國有企業(yè)參與公益性項目的合規(guī)性流程

3.企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)與備案

4.平臺公司市場化參與公益性項目的模式介紹（ABO、自求平衡、資源補償、融資代建等模式）

（十三）產(chǎn)業(yè)新城及片區(qū)綜合開發(fā)

1.采用開發(fā)型PPP模式

2.非PPP模式下平臺公司的參與模式（政府信用轉(zhuǎn)為企業(yè)信用進(jìn)行開發(fā)）

（十四）產(chǎn)業(yè)基金

1.平臺產(chǎn)業(yè)基金與政府引導(dǎo)基金的區(qū)別和聯(lián)系

2.產(chǎn)業(yè)基金的種類

3.基金合伙人的選擇

4.基金的合規(guī)性操作模式

授課專家　　　　　　　　

擬邀請國家發(fā)改委、財政部、PPP項目相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，以專題講座、案例分析、方案咨詢、研討交流等形式進(jìn)行講解。